Ausländische Arbeitnehmer und SGK: Arbeitgeberpflichten

Die Einstellung eines ausländischen Arbeitnehmers unterscheidet sich in zwei Punkten von der eines türkischen: Zuerst ist eine Arbeitserlaubnis erforderlich, danach richtet sich die Versicherungsmeldung nach dieser Erlaubnis. Beitragssätze und Lohnabrechnung sind dieselben; den Unterschied macht, dass Fristen und Dokumente voneinander abhängen. Dieser Beitrag behandelt das Thema aus Sicht der Pflichten des Arbeitgebers. Zur allgemeinen Frage, in welchem Land der Arbeitnehmer versichert ist: Sozialversicherung für Ausländer, die in der Türkei arbeiten.

Wer gilt als versichert?

Nach Gesetz Nr. 5510 Art. 4 ist ein Ausländer, der mit Arbeitsvertrag für einen Arbeitgeber in der Türkei arbeitet, wie ein türkischer Arbeitnehmer nach 4/a versichert. Für Staatsangehörige von Ländern, mit denen die Türkei ein Sozialversicherungsabkommen geschlossen hat, sind zuerst die Bestimmungen dieses Abkommens zu prüfen.

Zwei Gruppen gelten in der Türkei nicht als versichert (Art. 6):

Personen, die von einer Einrichtung im Ausland für eine Arbeit in die Türkei entsandt werden und nachweisen, dass sie im Ausland versichert sind. Für Personen aus Ländern ohne Abkommen beträgt diese Dauer höchstens 3 Monate; in Abkommensländern richtet sich die Dauer nach dem Abkommen.
Personen mit Wohnsitz im Ausland, die in der Türkei selbständig tätig sind und dem Sozialversicherungsrecht ihres eigenen Landes unterliegen.

Ohne Bescheinigung ist der Arbeitnehmer vom ersten Tag an in der Türkei versichert, und die Beiträge entstehen ab diesem Datum.

Meldefristen

Vorgang	Frist
Antrag auf Arbeitserlaubnis	Vor Arbeitsbeginn; ohne Erlaubnis keine Beschäftigung
SGK-Anmeldung	Innerhalb von 30 Tagen ab Beginn der Arbeitserlaubnis (ab dem Tag, an dem die Erlaubnis den Arbeitgeber erreicht hat, falls später)
Monatliche Beitrags- und Dienstzeitmeldung	Jeden Monat mit der Quellensteuer- und Beitragserklärung
Abmeldung	Innerhalb von 10 Tagen ab dem Austrittsdatum
Ausländer, dessen Arbeitserlaubnis endet oder der ausscheidet	Der Arbeitgeber meldet dies dem Ministerium innerhalb der im Gesetz über internationale Arbeitskräfte vorgesehenen Frist

Für die Meldung ist die Ausländer-Identitätsnummer (beginnend mit 99) des Arbeitnehmers erforderlich; mit einer Passnummer ist keine SGK-Registrierung möglich. Bei einem Arbeitnehmer, der zum ersten Mal in die Türkei kommt, entsteht diese Nummer zusammen mit der Arbeitserlaubnis. Allgemeines zur Anmeldung: SGK-Anmeldung.

Übereinstimmung des Lohns

Der im Antrag auf Arbeitserlaubnis angegebene Lohn darf nicht unter dem für den Beruf festgelegten Vielfachen des Mindestlohns liegen: Kosten der Beschäftigung ausländischer Mitarbeiter. Auch der der SGK gemeldete beitragspflichtige Verdienst muss mit diesem Lohn übereinstimmen. Im Antrag einen hohen Lohn anzugeben und der SGK den Mindestlohn zu melden, führt sowohl bei SGK-Prüfungen als auch bei der Kontrolle der Arbeitserlaubnis zu Problemen und erschwert die Verlängerung der Erlaubnis.

Ist der Lohn in Fremdwährung vereinbart, wird er in der Lohnabrechnung in türkische Lira umgerechnet und gemeldet; der wegen des Wechselkurses von Monat zu Monat schwankende Betrag darf nicht unter den Lohn im Antrag auf Arbeitserlaubnis fallen.

Aus dem Ausland entsandte Arbeitnehmer

Wird ein Arbeitnehmer einer ausländischen Gesellschaft vorübergehend in die Türkei entsandt:

Prüfen Sie, ob das Land des Arbeitnehmers ein Sozialversicherungsabkommen mit der Türkei hat.
Besteht ein Abkommen, fordern Sie vor Arbeitsbeginn die Entsendebescheinigung der Einrichtung im Heimatland des Arbeitnehmers an und legen Sie sie der SGK vor.
Tragen Sie die Dauer laut Bescheinigung in den Kalender ein; eine Verlängerung bedarf der Zustimmung beider Einrichtungen.
Ohne Abkommen ist eine Tätigkeit ohne Versicherung auf höchstens 3 Monate begrenzt; wird die Frist überschritten, muss der Arbeitnehmer in der Türkei versichert werden.
Ist der Arbeitnehmer in die Lohnabrechnung und die Leitung der türkischen Gesellschaft eingegliedert, gilt er nicht mehr als „entsandter Arbeitnehmer“.

Auch mit Bescheinigung gilt die Pflicht zur Arbeitserlaubnis gesondert; eine Befreiung von der Sozialversicherung ist keine Befreiung von der Arbeitserlaubnis.

Familienangehörige und Krankenversicherung

Ehepartner und Kinder eines nach 4/a versicherten ausländischen Arbeitnehmers, die in der Türkei wohnen, können als unterhaltsberechtigte Angehörige die allgemeine Krankenversicherung nutzen. Voraussetzung ist, dass die Familienangehörigen in ihrem eigenen Land nicht versichert sind und eine Aufenthaltserlaubnis in der Türkei haben. Für Ausländer mit Aufenthaltserlaubnis, die nicht arbeiten und nicht als Angehörige einer anderen Person erfasst sind, kommt die allgemeine Krankenversicherung nach mehr als einem Jahr Aufenthalt in der Türkei gesondert in Betracht (Art. 60).

Arbeitslosenversicherung und Förderungen

Für einen nach 4/a versicherten ausländischen Arbeitnehmer wird auch der Beitrag zur Arbeitslosenversicherung einbehalten (Gesetz Nr. 4447). Bei den Beitragsförderungen hat jede Förderung eigene Voraussetzungen; einige Leistungen sind nur für türkische Staatsangehörige oder bestimmte Gruppen vorgesehen. Prüfen Sie den Anwendungsbereich der jeweiligen Vorschrift, bevor Sie eine Förderung für einen ausländischen Arbeitnehmer anwenden.

Ausscheiden

Endet die Arbeitserlaubnis ohne Verlängerung, darf der Arbeitnehmer nicht weiter beschäftigt werden; eine Abmeldung wird abgegeben.
Austrittscode und Abfindungsregeln sind dieselben wie bei türkischen Arbeitnehmern: SGK-Austrittscodes.
Bei einem Arbeitgeberwechsel wird die Arbeitserlaubnis für den neuen Arbeitgeber neu beantragt; die alte Erlaubnis gilt beim neuen Arbeitgeber nicht.

Häufige Fehler

Arbeitsbeginn vor Genehmigung der Arbeitserlaubnis. Das führt sowohl nach dem Recht der Arbeitserlaubnis (Gesetz Nr. 6735 Art. 23) als auch bei der SGK zu einem Bußgeld wegen nicht angemeldeter Beschäftigung.
Die Dauer der Entsendebescheinigung nicht überwachen und die Versicherung nach Ablauf nicht beginnen.
Eine Differenz zwischen dem Lohn im Antrag auf Arbeitserlaubnis und dem der SGK gemeldeten Lohn bestehen lassen.
Einen ausländischen Gesellschafter oder Geschäftsführer wie einen Lohnempfänger melden oder gar nicht melden: SGK-Status von Gesellschaftern.
In der Türkei keine Meldung abgeben, weil der Lohn von der Muttergesellschaft im Ausland gezahlt wird.

Checkliste für Arbeitgeber

Arbeitserlaubnis und ihr Beginn
Ausländer-Identitätsnummer
Sozialversicherungsabkommen und Entsendebescheinigung (falls vorhanden) mit ihrer Dauer
Lohn im Antrag auf Arbeitserlaubnis und der SGK zu meldender beitragspflichtiger Verdienst
30-Tage-Frist für die Anmeldung
Erfassung der Familienangehörigen als unterhaltsberechtigte Angehörige
Ablaufdatum der Erlaubnis und Zeitplan für die Verlängerung

Für alle Schritte der Beschäftigung ausländischer Arbeitnehmer: Beschäftigung für ausländische Unternehmen · Kriterien der Arbeitserlaubnis

Rechtsgrundlage: Gesetz über Sozialversicherung und allgemeine Krankenversicherung Nr. 5510 Art. 4, 6, 8, 60; Gesetz über internationale Arbeitskräfte Nr. 6735; Arbeitslosenversicherungsgesetz Nr. 4447; bilaterale Sozialversicherungsabkommen der Türkei.