الضمان الاجتماعي للعاملين الأجانب: ما الذي ينبغي أن ينتبه إليه صاحب العمل؟

يختلف توظيف عامل أجنبي عن توظيف عامل تركي في أمرين: يلزم أولاً تصريح عمل، ثم يُقدَّم إشعار التأمين وفقاً لهذا التصريح. نسب الاشتراكات وحساب كشف الرواتب هي نفسها؛ وما يصنع الفرق هو ارتباط المواعيد والمستندات بعضها ببعض. وتتناول هذه المقالة الموضوع من زاوية ما يجب على صاحب العمل فعله. وللإطار العام لمسألة البلد الذي يُؤمَّن فيه العامل: الضمان الاجتماعي للأجنبي العامل في تركيا.

من يُعدّ مؤمَّناً؟

بموجب المادة 4 من القانون رقم 5510، الأجنبي الذي يعمل لدى صاحب عمل في تركيا بعقد عمل مؤمَّن بموجب المادة 4/a مثل العامل التركي. أما مواطنو الدول التي وقّعت معها تركيا اتفاقية ضمان اجتماعي فيُنظر أولاً في أحكام تلك الاتفاقية.

ولا تُعدّ فئتان مؤمَّنتين في تركيا (المادة 6):

• الأشخاص الذين توفدهم مؤسسة في الخارج إلى تركيا لأداء عمل ويثبتون أنهم مؤمَّنون في الخارج. وللقادمين من دولة ليس لها اتفاقية تكون هذه المدة 3 أشهر على الأكثر؛ وفي دول الاتفاقيات تُحدَّد المدة وفق الاتفاقية.
• الأشخاص المقيمون في الخارج الذين يعملون في تركيا عملاً مستقلاً ويخضعون لتشريعات الضمان الاجتماعي في بلدهم.

إذا لم توجد الشهادة فالعامل مؤمَّن في تركيا من اليوم الأول، وتستحق الاشتراكات من ذلك التاريخ.

مواعيد الإشعار

يتطلب الإشعار رقم هوية الأجنبي للعامل (الذي يبدأ بـ 99)؛ ولا يُسجَّل لدى SGK برقم جواز السفر. وللعامل القادم إلى تركيا لأول مرة يُنشأ هذا الرقم مع تصريح العمل. معلومات عامة عن إشعار بدء العمل: إشعار التوظيف.

توافق الأجر

لا يجوز أن يقل الأجر المصرَّح به في طلب تصريح العمل عن مضاعفات الحد الأدنى للأجور المحددة بحسب المهنة: تكلفة توظيف عامل أجنبي. ويجب أن يتوافق الأجر الخاضع للاشتراك المصرَّح به لدى SGK مع هذا الأجر أيضاً. فإظهار أجر مرتفع في طلب التصريح والتصريح بالحد الأدنى للأجور لدى SGK يسبب مشكلات في تفتيش SGK وتفتيش تصاريح العمل معاً، ويصعّب تمديد التصريح.

إذا اتُّفق على الأجر بالعملة الأجنبية فيُحوَّل في كشف الرواتب إلى الليرة التركية ويُصرَّح به؛ ويجب ألا ينخفض المبلغ الذي يتغير من شهر إلى آخر بسبب فرق سعر الصرف عن الأجر الوارد في طلب التصريح.

العاملون المُوفَدون من الخارج

إذا أُوفد عامل لدى شركة في الخارج مؤقتاً إلى تركيا:

1. تحقق مما إذا كان بلد العامل من الدول التي لها اتفاقية ضمان اجتماعي مع تركيا.
2. إذا وُجدت اتفاقية، فاطلب شهادة الإيفاد الصادرة من المؤسسة في بلد العامل قبل بدء العمل وقدّمها إلى SGK.
3. سجّل المدة الواردة في الشهادة في التقويم؛ والتمديد يتوقف على موافقة المؤسستين.
4. إذا لم توجد اتفاقية فالعمل دون تأمين يقتصر على 3 أشهر؛ وإذا تجاوزت المدة ذلك وجب تأمين العامل في تركيا.
5. إذا انتقل العامل إلى كشف رواتب الشركة في تركيا وإدارتها فلا يُعدّ «عاملاً مُوفَداً» بعد ذلك.

حتى مع وجود الشهادة يبقى شرط تصريح العمل قائماً؛ فالإعفاء من الضمان الاجتماعي لا يعني الإعفاء من تصريح العمل.

أفراد الأسرة والتأمين الصحي

يمكن لزوج العامل الأجنبي المؤمَّن بموجب 4/a وأطفاله المقيمين في تركيا الاستفادة من التأمين الصحي العام بصفتهم أشخاصاً مُعالين. ويُشترط ألا يكون أفراد الأسرة مؤمَّنين في بلدهم وأن يحملوا تصريح إقامة في تركيا. أما الأجانب الحاصلون على تصريح إقامة الذين لا يعملون وليسوا مسجلين كمُعالين لأحد، فيُطرح التأمين الصحي العام لهم بشكل منفصل بعد إقامة تتجاوز سنة في تركيا (المادة 60).

تأمين البطالة والحوافز

يُستقطع اشتراك تأمين البطالة أيضاً عن العامل الأجنبي المؤمَّن بموجب 4/a (القانون رقم 4447). أما حوافز الاشتراكات فلكل حافز شروطه؛ وبعض أنواع الدعم مخصص للمواطنين الأتراك أو لفئات معينة فقط. تحقق من نطاق المادة المعنية قبل تطبيق أي حافز على عامل أجنبي.

ترك العمل

• إذا انتهت مدة تصريح العمل ولم يُمدَّد فلا يجوز تشغيل العامل؛ ويُقدَّم إشعار ترك العمل.
• رموز ترك العمل وقواعد تعويض نهاية الخدمة هي نفسها المطبقة على العامل التركي: رموز ترك العمل لدى SGK.
• عند تغيير صاحب العمل يُستخرج تصريح عمل جديد لصاحب العمل الجديد؛ ولا يسري التصريح القديم لديه.

الأخطاء الشائعة

• بدء التشغيل قبل الموافقة على تصريح العمل. ويؤدي ذلك إلى غرامة بموجب تشريعات تصاريح العمل (القانون رقم 6735 المادة 23) وإلى غرامة التشغيل غير المسجل لدى SGK معاً.
• عدم متابعة مدة شهادة الإيفاد وعدم بدء التأمين بعد انتهائها.
• ترك فرق بين الأجر الوارد في طلب التصريح والأجر المصرَّح به لدى SGK.
• التصريح عن الشريك أو المدير الأجنبي كعامل مأجور، أو عدم التصريح عنه إطلاقاً: وضع الشركاء لدى SGK.
• عدم تقديم الإشعار في تركيا بحجة أن الأجر يُدفع من الشركة الأم في الخارج.

قائمة التحقق لصاحب العمل

1. تصريح العمل وتاريخ بدئه
2. رقم هوية الأجنبي
3. اتفاقية الضمان الاجتماعي وشهادة الإيفاد (إن وُجدت) ومدتها
4. الأجر الوارد في طلب التصريح والأجر الخاضع للاشتراك الذي سيُصرَّح به لدى SGK
5. مهلة 30 يوماً لإشعار التوظيف
6. تسجيل أفراد الأسرة كأشخاص مُعالين
7. تاريخ انتهاء التصريح وجدول التمديد

لجميع خطوات توظيف العاملين الأجانب: التوظيف للشركات الأجنبية · معايير تصريح العمل

الأساس القانوني: قانون التأمينات الاجتماعية والتأمين الصحي العام رقم 5510 المواد 4 و 6 و 8 و 60؛ قانون القوى العاملة الدولية رقم 6735؛ قانون التأمين ضد البطالة رقم 4447؛ اتفاقيات الضمان الاجتماعي الثنائية التي تركيا طرف فيها.