Mindestlohnkostenprüfung: die SGK-Differenz im Bau und bei ausgeschriebenen Arbeiten
Die SGK-Praxis der Mindestlohnkosten: für welche Arbeiten sie gilt, Mindestlohnkostensätze, privater Hochbau, ausgeschriebene Arbeiten, Unbedenklichkeitsbescheinigung, Mitteilung der Lohnkostendifferenz und Einspruch.
Bei einem Bauvorhaben oder einer über eine öffentliche Ausschreibung übernommenen Arbeit lässt sich im Nachhinein schwer feststellen, wie viele Arbeitnehmer an wie vielen Tagen gearbeitet haben. Die SGK wendet daher die Methode der Mindestlohnkosten an: je nach Art der Arbeit wird ein bestimmter Anteil der Gesamtkosten als Lohnkosten angesetzt, und es wird erwartet, dass mindestens auf diesen Betrag Beiträge gemeldet wurden.
Für welche Arbeiten gilt sie?
- Privater Hochbau (Arbeiten, für die eine Baugenehmigung eingeholt wird),
- Von öffentlichen Verwaltungen ausgeschriebene Bau-, Dienstleistungs- und Lieferarbeiten,
- Von der Privatwirtschaft vergebene Bau-, Renovierungs-, Montage- und ähnliche Arbeiten,
- Wartung, Reparatur und Renovierung von Gebäuden und Anlagen.
Der Ablauf Schritt für Schritt
| Schritt | Was geschieht? |
|---|---|
| 1. Anmeldung | Für das Vorhaben wird bei der SGK eine eigene Betriebsakte eröffnet |
| 2. Meldungen | Die Arbeitnehmer während der Arbeiten werden über diese Akte gemeldet |
| 3. Abschluss | Nach Ende der Arbeiten wird die SGK benachrichtigt; Unterlagen (Vertrag, Abschlagszahlungen, Rechnungen) werden eingereicht |
| 4. Berechnung | Die SGK wendet den Mindestlohnkostensatz für die Art der Arbeit auf die Kosten des Vorhabens an |
| 5. Vergleich | Die berechneten Mindestlohnkosten werden mit den über die Akte gemeldeten beitragspflichtigen Verdiensten verglichen |
| 6. Ergebnis | Bei einer Unterdeckung wird dem Arbeitgeber die Lohnkostendifferenz mitgeteilt |
Mindestlohnkostensatz
Die Sätze werden je Art der Arbeit in der Tabelle der Mindestlohnkostensätze der SGK festgelegt. So unterscheidet sich etwa der Satz für ein Stahlbetongebäude von dem für Renovierungsarbeiten mit überwiegendem Ausbau. Im privaten Hochbau werden die Kosten anhand der ungefähren Baukosten je Einheit für das betreffende Jahr und der Baufläche ermittelt.
Beispielhafte Logik (die Zahlen dienen nur der Veranschaulichung):
| Betrag | |
|---|---|
| Kosten des Vorhabens (ohne Umsatzsteuer) | 10.000.000 TRY |
| Mindestlohnkostensatz (beispielhaft) | 9 % |
| Zu meldende Mindestlohnkosten | 900.000 TRY |
| Über die Akte gemeldete beitragspflichtige Verdienste | 600.000 TRY |
| Lohnkostendifferenz | 300.000 TRY |
Der auf die Lohnkostendifferenz berechnete Beitrag wird zusammen mit Säumniszuschlag und Verzugszinsen gefordert. Ungefähre Berechnung für Ihr eigenes Vorhaben: Rechner Mindestlohnkosten
Umstände, die die Differenz verringern
- Wurde ein Teil der Arbeit an einen Subunternehmer vergeben und hat dieser an die SGK gemeldet, werden die Meldungen des Subunternehmers berücksichtigt.
- Kosten für auf der Baustelle eingesetzte Maschinen und Geräte, in Rechnung gestellte Fertigmaterialien und Käufe ohne Lohnanteil können bei Nachweis von den Kosten abgezogen werden.
- Von einer anderen Betriebsstätte aus erbrachte und nachgewiesene Arbeit kann berücksichtigt werden.
Verträge, Subunternehmerunterlagen und Rechnungen von Beginn an ordentlich zu führen, wirkt sich daher unmittelbar auf eine später entstehende Differenz aus.
Unbedenklichkeitsbescheinigung
Bei ausgeschriebenen Arbeiten verlangt die Verwaltung vor der Schlusszahlung und der Rückgabe der Sicherheit eine Unbedenklichkeitsbescheinigung der SGK. Die Bescheinigung wird ausgestellt, nachdem die Mindestlohnkostenprüfung abgeschlossen und eine etwaige Differenz bezahlt ist. In manchen Fällen wird hierfür ein Teil der Abschlagszahlungen einbehalten.
Wenn eine Differenz mitgeteilt wird
- Die Berechnung in der Mitteilung prüfen und ob Art der Arbeit und Satz richtig gewählt wurden.
- Die abziehbaren Unterlagen (Subunternehmer, Materialrechnungen) vollständig einreichen.
- Fristgerecht bei der SGK Einspruch einlegen; wird der Einspruch abgelehnt, steht der Rechtsweg offen.
- Für die anerkannte Differenz Zahlung oder Stundung planen: SGK-Beitragsschulden
Rechtsgrundlage: Gesetz Nr. 5510 Art. 85; Verordnung über die Sozialversicherungsverfahren; SGK-Rundschreiben zur Praxis der Mindestlohnkosten.