التكلفة الحقيقية للتشغيل غير المسجل: مثال
عواقب تشغيل العمال دون تأمين: الغرامات الإدارية، والاشتراكات والضرائب بأثر رجعي، وحظر الحوافز، والرجوع في إصابات العمل، ودعاوى إثبات الخدمة، وتوصيات التسوية؛ مع مثال لحساب التكلفة.
قرار «لنشغّلهم دون تأمين بضعة أشهر ونرى» من أغلى محاولات التوفير للمنشآت. ونعرض أدناه، بالترتيب وباستخدام عامل واحد، ما يُواجَه عند الاكتشاف.
السيناريو
لم تُبلغ منشأة SGK، لمدة 6 أشهر، عن شخص يعمل بالحد الأدنى الإجمالي للأجور. واكتُشف ذلك في تفتيش SGK.
التكلفة بنداً بنداً
1. غرامة إشعار التوظيف لأن عدم تقديم إشعار التوظيف اكتُشف في تفتيش، تكون الغرامة ضعف الحد الأدنى الإجمالي للأجور لشهر واحد: 2 × 33,030 TL.
2. غرامة الأشهر غير المصرَّح بها عن كل شهر لم يُصرَّح به تُطبَّق منفصلة الغرامات الإدارية المتعلقة بإقرار الاستقطاع وخدمة الاشتراكات.
3. الاشتراكات بأثر رجعي تُطالَب من صاحب العمل اشتراكات ستة أشهر على العامل وصاحب العمل. وكثيراً ما تبقى الحصة التي كان ينبغي استقطاعها من العامل على صاحب العمل أيضاً، لأن هذا المبلغ لم يُستقطع عند دفع الأجور.
4. غرامة التأخير والفائدة تُطالَب الاشتراكات مع غرامة التأخير والفائدة من تواريخ استحقاق دفعها: فائدة التأخير
5. الجانب الضريبي لأن الأجور المدفوعة لم تنعكس في كشف الرواتب وإقرار الاستقطاع، ينشأ أيضاً استقطاع ضريبة الدخل ورسم الطابع مع الغرامات. ولأن الأجور دُفعت خارج الدفاتر، فربما لم تُحمَّل مصروفاً؛ كما أن التعارض مع سجلات الصندوق والمصرف ينشئ خطراً إضافياً.
6. فقدان الحوافز ثبوت التشغيل غير المسجل، إذا تجاوز نسبة معينة، يعني عدم إمكان استخدام حوافز الاشتراكات لمدة معينة؛ وإذا تكرر خلال ثلاث سنوات تكون هذه المدة أطول. وفي دعم مثل دعم الحد الأدنى للأجور يكون الحظر والاسترداد أثقل. وفي منشأة تستخدم الحوافز قد يكون هذا البند وحده أكبر من سائر البنود: حوافز SGK
احسب الغرامات بأرقامك: الغرامة الإدارية لدى SGK
الخطر الأثقل: إصابة العمل
إذا تعرض عامل غير مصرَّح به لإصابة عمل، تقدّم SGK للعامل الإعانات القانونية وتسترد جميع نفقاتها (العلاج، وإعانة العجز المؤقت، والقيمة الرأسمالية لأي معاش يُمنح) من صاحب العمل. وتضاف إلى ذلك مطالبات التعويض التي يرفعها العامل أو أقاربه. وهذه المبالغ وحدها قد توقع منشأة صغيرة في صعوبة.
الدعوى التي يمكن للعامل رفعها
يمكن للشخص المشغَّل خارج الدفاتر رفع دعوى إثبات الخدمة خلال خمس سنوات من نهاية السنة التي تم فيها العمل. وإذا أثبتت المحكمة العمل، تُطالَب مجدداً من صاحب العمل الاشتراكات وزيادات التأخير والغرامات. ويمكن أيضاً المطالبة بتعويض نهاية الخدمة والإشعار والعمل الإضافي والإجازة على أساس فترة العمل الفعلية.
التصحيح الطوعي
إذا وُجد عمل غير مسجل، فتصحيحه قبل التفتيش أقل تكلفة دائماً:
- لإشعار التوظيف المقدَّم طوعاً تكون الغرامة مرة واحدة من المبلغ، بدلاً من ضعفه عند الاكتشاف في التفتيش.
- إذا قُدِّمت الإقرارات الإضافية عن الأشهر الماضية طوعاً، تُطبَّق بعض الغرامات بنسبة أقل.
- ينشأ حظر الحوافز عند وجود ثبوت.
لنقيّم الوضع معاً قبل اتخاذ هذه الخطوات؛ إذ يجب التخطيط منفصلاً لكيفية التصريح بالأشهر وكيفية عكس الأجور في كشف الرواتب والإقرارات الضريبية.
حالات «رمادية» شائعة
- العمل غير المصرَّح به خلال فترة التجربة: هذا عمل غير مسجل: إشعار التوظيف
- إظهار الحد الأدنى للأجور ودفع الفرق نقداً: هذا تصريح بأقل من الواقع؛ وتنشأ العواقب نفسها عن الفرق.
- عدم التصريح عن متدرب متطوع: هذا عمل غير مسجل: تشغيل المتدربين والمتمرنين
- أجنبي دون تصريح عمل: إضافةً إلى كونه غير مسجل، توجد غرامات إدارية منفصلة وثقيلة: توظيف العاملين الأجانب
الأساس القانوني: القانون رقم 5510 المواد 8، 21، 23، 86، 89 و102؛ القانون رقم 4447 أحكام الحوافز ذات الصلة؛ قانون العمل رقم 4857.