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Licencia de actividad y permisos sectoriales

¿Qué permisos se necesitan para empezar a operar tras constituir una empresa? Licencia de apertura, sanidad, alimentación, turismo, inmobiliario, comercio electrónico y otros documentos sectoriales.

Última actualización: 21 de octubre de 2026

El alta en el registro mercantil y en Hacienda hace que una empresa exista jurídicamente, pero muchas actividades requieren además una licencia de apertura y funcionamiento y permisos sectoriales. Operar sin licencia puede llevar al precinto del local y a multas; en sanidad, alimentación o educación puede ser delito.

Los permisos necesarios dependen en gran medida de su código de actividad NACE y del local: Cómo elegir el código NACE.

1. Licencia de apertura y funcionamiento (municipio)

Base: Reglamento de Licencias de Apertura y Funcionamiento (Ley n.º 3572). La licencia la expide el municipio de distrito (en algunos tipos, el municipio metropolitano).

Tipo Ejemplos Procedimiento
Establecimiento inocuo (sin molestias al entorno) Oficina, tienda, cafetería (sin alcohol), peluquería Por declaración: licencia en el día; inspección en 1 mes
Establecimiento molesto (clases 1–3) Taller, fabricación, reparación de vehículos, panadería Selección del emplazamiento, idoneidad ambiental y sanitaria; inspección por comisión
Ocio y espectáculos públicos Restaurante con alcohol, bar, cibercafé, salón de bodas Municipio + informe policial

Suele exigirse: formulario de solicitud, escritura o contrato de alquiler, licencia de ocupación, informe de protección contra incendios (para la mayoría de locales), certificado fiscal o inscripción registral, documentos del responsable técnico cuando proceda, accesibilidad y aparcamiento.

Con una oficina virtual o compartida usada solo como domicilio social, normalmente no hace falta licencia propia; conserve la licencia del operador y el contrato.

2. Permisos del Ministerio de Sanidad

Actividad Permiso / registro
Consulta, policlínica, centro médico, hospital Licencia de centro sanitario privado (Dirección Provincial de Sanidad)
Venta, importación, fabricación de productos sanitarios Registro en ÜTS (sistema de seguimiento de productos); autorización de puntos de venta
Fabricación e importación de cosméticos Registro de cosméticos en ÜTS, técnico responsable
Óptica, farmacia Licencia y requisitos de personal responsable
Centro de estética (con equipos médicos como láseres) Cumplimiento de las normas sanitarias; médico para los actos médicos
Intermediación en turismo de salud Certificado de Autorización de Turismo de Salud Internacional

3. Empresas alimentarias (Ministerio de Agricultura y Bosques)

Según la Ley n.º 5996, toda empresa alimentaria se registra en la Dirección Provincial antes de empezar (Certificado de Registro de Empresa). Los productores de carne, lácteos y pescado obtienen un Certificado de Aprobación. Restaurantes y cafeterías son empresas alimentarias. La venta de alcohol exige además un certificado de venta del Departamento de Tabaco y Alcohol del Ministerio.

4. Ministerio de Comercio y otros organismos

Actividad Documento
Agencia inmobiliaria Certificado de Autorización para el Comercio Inmobiliario (competencia profesional del responsable)
Concesionario, vehículos de ocasión Certificado de Autorización para el Comercio de Vehículos de Ocasión
Comercio electrónico Registro en ETBİS; correo electrónico certificado (KEP)
Agencia de viajes Certificado del Ministerio de Cultura y Turismo y afiliación a TÜRSAB
Alojamiento Certificado de explotación turística (Ministerio) o certificado municipal
Transporte de paquetería, mensajería Autorización de la BTK como proveedor de servicios postales
Escuela privada, cursos Permiso de la Dirección Provincial de Educación
Empresa de seguridad privada Permiso del Ministerio del Interior
Transporte de mercancías Certificado de autorización del Ministerio de Transportes (K, L, R, etc.)
Agencia de colocación Permiso de İŞKUR
Instalaciones sujetas a permiso ambiental Permiso / licencia ambiental
Servicio técnico, taller Certificado de Idoneidad de Servicio de la TSE
Empresas industriales Certificado de registro industrial (Ministerio de Industria y Tecnología) e informe de capacidad (cámara); tasas: Tasas del registro mercantil

5. Obligaciones de toda empresa

  • Certificado fiscal e inspección: la oficina tributaria revisa el local tras la constitución.
  • Notificación electrónica y KEP: obligatorias para las sociedades.
  • Seguridad y salud laboral: servicios de técnico de prevención y médico del trabajo desde el primer trabajador (Ley n.º 6331), evaluación de riesgos.
  • Alta del centro en la SGK: el día en que empieza el primer trabajador.
  • Rótulo: impuesto municipal de publicidad; datos del rótulo en la licencia.
  • KVKK: toda empresa que trate datos personales prepara un aviso de privacidad; las que superan los umbrales se inscriben en VERBİS.

Orden práctico

  1. Defina la actividad y el código NACE.
  2. Compruebe la licencia de ocupación, la protección contra incendios y el planeamiento antes de firmar el alquiler; en actividades molestas el emplazamiento es decisivo.
  3. Constituya la empresa (Constitución de empresas).
  4. Tramite en paralelo la licencia y los permisos sectoriales.
  5. No empiece a operar antes de la licencia; las inspecciones municipales suelen realizarse en los primeros meses.